酒足饭饱之⛙🚱🗍后，黑夫躺在有暖炕的屋内，继续翻阅着他请张苍挑拣抄录的齐地文书、典籍。外面北风呜呜的吹，让他心神不宁，索性将书一放，回想起🕴🍲与王贲的对话来。
“四十名秦大🐪吏、长吏、百石吏，治四十万临淄人……这要能管得🇫🛢🞈过来，那才有鬼了！”
秦朝跟课本上的所说的“封建帝国”🎱没有半毛钱的关系，封建已被法家打倒废黜，被始皇帝扔进了历史的垃圾堆。
它是一个崭新的官僚帝国，有中央和地方两套官♷🍁僚体系🅔，以代替🁸封邦建国。不再有侯王卿大夫拱卫四方，支撑这个帝国运转的，是成千上万的“秦吏”！
秦朝的地方官🐪吏，有大吏，长吏、百石吏、少吏之分，大概是厅级、😴处级🁼🗅、科级和小科员的区分。
大吏便是郡上的郡守、左右郡尉、郡丞、监御史四到五人，以及大县县令，这群厅级副厅级干部，爵位少上造到👖🈹🃑五大夫不等。
在大吏之下，秩四百石至二百石，是为🚴🗢长吏。♝这群处级干部，包括正处级的县尉、县丞，以及郡上各曹掾、啬夫、长史等副处级，爵位公乘到官大夫。
百石吏就更多了，郡上的士史、尉史、卒史、主簿、牧师令，县上各曹掾，还有乡啬夫、游徼，爵位官大夫到不更，相当于科级干部，例如沛县的萧县委组织部🝶🏧长和曹院长。
百石以下有斗食、佐史之秩，是为少吏，比如沛县的刘亭长，这些人是大秦真正的基层公务员，一般都是不更爵👖🈹🃑以下。
过去🟗十年间，黑夫从小公务员混到省厅级干部，对这座行政金字塔再熟悉不过🙡。
他和御史府的张苍聊🅺过☪🂑🎄天，知道不算少吏，秦朝的大吏、长吏、百石吏加到一起，大概八🌟⛿千人。
以目前♝的四十个郡算，平均一🐄个🎩📲郡两百名官员。
若按照人口分，全国近三千万人口，平均下来，8个官管一万人，再有几十名当地少吏协助，配合上什伍连坐制，极其细致的秦律，完全能将地方治理得服服🅗帖帖，这也是后世😢🃅“皇权不下县”在秦地不存在的原🞎📅😚因。
“但这仅🏘🚔📉限于关中、南郡等统治多年，已适应秦法的地方，临淄可🇫🛢🞈不一样啊……”
秦朝🟗讲究异地为官，大吏和管司法、戍卒的长吏，百分百是从外郡调任的，在临淄城，他们的数量加起来，仅有四十人。
但治理一地，不熟悉风土人情的外⛰来者，就像是♷🍁聋🎵🕜子、瞎子，还得有土著辅佐，故其他的长吏、百石吏，多从当地士人中征辟。
这就相♝当于，一个空降的秦吏，管着七个临淄本地官员，通😕过他们的😴口舌手脚，才能约束下面的数十名少吏，再推移至上万黔首。