其他人，谁都不行。
盐纸铁！
其中盐和铁可以说是国家的两条命脉。
商君也是这样认为的。
但盐铁论中存在的问题也是难以避免的。
如今盐铁是朝廷垄断的，这使得朝廷成为了盐铁的唯一供应商，价格方面由朝廷单方面说了算。
而嬴启也不可能每天都亲自制定盐价，这就导致价格不稳定，不合理，会出现很多问题。
高价的盐铁也会让一些私贩活动增加，不仅扰乱市场秩序，还会造成多方面损失。
至于盐质量问题，在这个年代甚至不算问题。
而现在，盐和铁，就掌握在以冯去疾为代表的老秦勋贵集团手中。
可以说，老秦勋贵集团手中掌握的财产，还真有可能富可敌国。
皇权苦世家久矣，从大秦开始往后的千年时间里，皇权和世家的战争一直在持续。
可以说大多数时间都是皇权吃亏。
一些皇帝甚至都没有应有的权利，变成了世家的傀儡。
一直到造纸术和印刷术的出现，彻底消灭了世家门阀。
所以，嬴启在未来做的事情，根本就不是李斯说的变法那么简单。
这一番操作下来，大秦直接就要变天了。