之后,马元义按照林寒的旨意,在黄巾兵马的各个首领中,以及有些战功的小统领中,做了一次考核。

    将其识字和懂得管理的人,或者是有天赋潜力的人挑选出来,作为管理人员,派遣到各地,担任村长镇长。

    因领地扩大,为方便管理,林寒将地图划分为九州三十六郡。