借助发展东北地区的重🛌工业，冯承乾提出，应该由政府进行全面规划，并且以时间年限为标准。
由此，中国中央政🃅🕙府🆗🏯🝣在一九二二年底，出台了第一个五年计划。
从时间上看，中国的五年🃓🗚计划在布尔什维克俄国之前。因为到一九二四年，布尔什维克政权才基本上铲除了国内残余的白俄势力，要到一九二七年，布尔什维克政🃵权才开始实施第一个🙲🎔五年计划。
可以说，从这个🜥时候开始，中国的经济与🉥工业发展🗈才算走上正轨。
更重要的是，☤利用第一个五年计划中的基础建设项目，中国已经出现了一个需求较为稳定的国内市场。🐨由此产生的直接利益就是，众多民族企业不再需要盯着海外市场、以及来自政府与军队的订单，⛍🙊🈯依靠基础建设所产生的庞大内需，就能稳步发展，甚至能够获得比出口更大的好处。
间接好处就是，中国市场变得更有吸引力。
别的不说，在第一个五年计划中，仅东北地区就要修建总长度为二千四百公里的两条铁路干线，而这两条铁路线的总投资超过三百亿华元，能够产生数十亿华🏖元的利润，带动上百万个就业岗位。
第一个五年规划🜥出台之后，冯承乾把注意力转到了另外一件事情上。
一九二三年初，在冯承乾🃓🗚的推动下，中国进行了第一次有限制的全民选举，并且按照临时宪法规定，在此基础上产生国民议会。在国民议会成立之后，将进行第一次具有法律意义的大选。
在政治体制上，冯承乾选择了美国模式，🉥而不是德意志第二帝🛎🛔🜊国的模式。
事实上，德意志第二帝国🃓🗚到一九二三年的时候，都没有形成真正意义上的民主政治，议会只是一个象征xing的机构，由德皇任命的首相仅仅向德皇负责，而普鲁士政府主宰着德意志联🚫🖑邦，而在德意志联邦名下的议会，连监督机构都算不上，最多只能出台与提交一些毫无意义的法案。
说白了，在德意志🃅🕙第二帝国，德皇依然是至⚫🔗高无上的权威。
虽然在大战结束之后，德皇也开始进行改革，但是受到来自帝国内部的阻💩力，特别是把持着帝国经济命脉的容🌎♢克集团的反对，政治改革进行得并不顺利，连支持政治比革的贝特曼都🂱💡在一九二零年被迫辞职。
至于英国模式，根本没就没有学的价值。
原因很简单🞕🔁，英国不管是在人口数窭上、还是📵在国土面积上，最多只算得上是一个中等程度的国家，根本无法与中美相比。
从🔙实际国情出发，能🆗🏯🝣学🛌的也就只能美国模式了。
正是如此，临时宪法明确规定，国民议会实行上下两院制。上议院由各个省级行政区各选举产生两名议员，每界任期四年，每两年进行一次选举，更换半数议员。下议院由各🎣个省的人口数量决定，每十年进行一次人口普查，以次调整各省的议员数量，每界任期两年，每两年进行一次选举。