斐潜🕀缓缓的说道，『其一，入不敷出。』
这是最为基础的因素。
♽ 许多官吏最开始的时候，未必想要走贪腐的路子，🞢很多时候是因为发现不贪腐，就没钱用了……
💆🏩🜳除两宋外，文官的俸禄普遍不高，最低的当属明朝。明朝，县太爷的年俸禄不过90石大米，每个月7石半，自己一家子吃，大体上还够，可问题是要注意古代的俸禄🄨⛰和后世的工资☁☁☂不是一回事，这些国家给与的俸禄，往往还要拿出相当一部分来给别人开工资。
读书人十年寒窗，学的都是孔孟之道，若是经书则是🌤🁂🂼朗朗上口，但是具体政务么，处理起来就是个棒槌，因此除了经书之外的事情，这些新上任的文官大都还得自己找人来替他们做。
也就是所谓的师爷，而且至少得请🔴🄵两个。
一🁃🃊个管刑狱的，叫刑名师爷；一个管财政的，叫钱🞢粮师爷。
师爷和县太爷不是上下级关系，而是雇佣关系。他们的工资🗃😹朝堂自然不负担，都得县太爷自己掏腰包。同时，为了县太爷自己生活舒适，除了聘请师爷之外，还得雇文书、账房等等秘书班子，而且这些师爷也有自己的一家老小，所以加起来的生活开支，就是一笔固定的消费开支。
『究其根源，乃职重人轻是也。』斐潜说道，『一人之力，便是勤勉，夜以继日🜶🆪，亦有尽时，终不可全，故而求全责备，不如退而求其次……』
因为能力不足，就不得不请人帮忙🔴🄵，而帮忙的这些临时工才不会有什么顾忌，过了这村就没这🜴🆛店，有权不用难道还等着挨饿么？
♽ 即便是能力强🙠，一个人每天能工作的时间也是有限，一般的小村子小乡镇一个人或许忙得过来，大一点的县郡，或是更大的地区，一个人即便是再有能力，也无法面面俱到。这是客观存在的事实，并不以个人努力或是不🖿😚🁽努力而改变。
『故而……县设四曹，户🜆⛢🜇，农，工，商，皆归县令所属，各四百石，郡除此四曹外，另有吏、兵二曹，亦四百石，归太守统属。』斐潜缓缓的说道，『新任之人，归各曹历练，三年一任，任满考核，择其优者方可擢升郡守县令，平者调，庸者下。』
不是一个人管不过来么？
那就干脆将原本的职责拆分出来，给县太🌈☯🂽爷和郡太守配上一系列的副手，而且还是朝堂给俸禄。
郑玄闻🜽言愣了片🕄🖝刻，然后叹息道：『🄥恐是不易也。』
♽♽ 斐潜忽然笑了🙠一下说道：『原本不易，如今不难。』
郑🁃🃊玄愕然，然后摇头苦笑，『此乃郑伯克段于鄢乎？』