酒🜧🄡足饭饱之后，黑夫躺在有暖炕的屋内，继🕮续翻阅着他请张苍挑拣抄录的🁶🐎齐地文书、典籍。外面北风呜呜的吹，让他心神不宁，索性将书一放，回想起与王贲的对话来。
“四十名秦大吏、🌙长吏、百石吏，治四十万临淄人……这要能🎳🕈管得过来，那才有鬼了！”
秦朝跟课本上的所说的“封建帝国”没有🎞💑半毛钱的关系，封建已被法家打倒🙖废黜，被始皇帝扔进了历史的垃圾堆。
它是一个崭新的官僚帝🞤🖆🐛国，有中央和地方两套官僚体系，以代替封邦建国。不再有侯王卿大夫🛟🝥🍒拱卫四方，支撑这个♄🅴帝国运转的，是成千上万的“秦吏”！
秦朝的地方官吏，有大吏，长吏🎁、百石吏、🕮少吏之分，大概是厅级、处级、科级和小科员的区分。
大吏便是郡上的郡守🛇🚔、左右郡尉、郡丞、监御史四到五人，以及大县县令，这群厅级副厅级干部，爵🔗位少上造到五大夫不等。
在大吏之下🎿🖲，秩四百石至二百石，是为长吏。这群处级干部，包括正处级的县尉、县丞，以及郡上各曹掾、啬夫、长史等副处级📝，爵位公乘到官大夫。
百石吏就更多了，郡上的士史、尉史、卒史、主簿、牧师令，县上各曹掾，还有⛵🞰🗷乡啬夫、游徼，爵位官大夫到不更，相当于科级干部，例如沛县的萧县🜋委组织部长和曹院长。
百石以下有斗食、佐史之秩，是为少吏，比如沛县的刘亭长，这🙆☋些人是大秦真正的基👆🆩💏层公务员，一般都是不更爵以下。
过去十年间，黑夫从小公务员混到省厅级干部，对🄌🝿这座行政金字塔再熟悉不过。
他和御史府的张苍聊过天，知道不算少吏，秦朝的大👘吏、长👃🆎🎜吏、百石吏加到一起，大概八千人。
以目🆒🏀前的四十个郡算，平均一个郡两百🆦👰🌟名🎞💑官员。
若按照人口分，🂾🔗🀳全国近三千万人口，平均下来，8个官管一万人，再有几十名当地少吏协助，配合上什伍连坐制，极其细致的秦律，完全能将地方治理得服服帖帖，这也是后世“🁡皇权不下县”在秦地不存在的原因。
“但这仅限于关中、南郡🆟🐵🄉等统治多年，已适应📒🚓秦法的地方，临淄可不一样啊……”
秦朝讲究异地为官，大吏和管司法、戍卒的长📒🚓吏，百分百是从外郡调任的，在临淄城，他们的数量加起来，仅有四十人。
但治理一地，🟌不熟悉风土人情的外来者，就像是📚聋子、瞎子，还得有土著辅佐，故其他的长吏、百石🔗吏，多从当地士人中征辟。
这就相当于，一个空降的秦吏，管着七个临淄本地官员，通👃🆎🎜过他们的口舌手脚，才能约束下面的数十名少吏，再推♄🅴移至上万黔首。