酒足饭饱之后，黑夫躺在有暖炕的屋内，继续翻阅着他请张苍挑拣抄录的齐地文书、典籍。外面北风呜呜的🔂吹，让他心神不宁，索性将书一放🞨🖫，回想起与王🜋贲的对话来。
“四十名秦大吏、长吏、百石吏，治四十万临淄人🄾🃌🖛……这要能管得过来，那才有鬼了！”
秦朝跟课本上的所说的“封建帝国”没有半毛钱的关系，封建已被法家打倒废黜，被始皇🛍🛊🚬帝扔进了历🔫🃧史的垃圾堆。
它是一个崭新的官僚帝国，有中央和地方两🚍💉套官僚体系，以代替封邦建国。不再有侯王卿大夫拱卫四方，支撑这个帝🏈国运转的，是成千上万的“秦吏”！
秦朝的地方官吏，有大吏，长吏⛮🝯、百🌶🃨🚖石吏、少吏之分，大概是厅级、处级、科级和小科员的👜区分。
大吏便是郡💐上的郡守、左右郡尉、郡丞、监御史四到五人，以及大县县令，这群厅级副厅级干部，爵位少上造到五大夫不等。
在大吏之下，秩四百石至二百石，是为长吏。🆫💜💭这群处级干部，包括正处级的县尉、县丞，以及郡上各曹掾、🔂啬夫、长史等副处级，爵位公乘到官大夫。
百石吏就更多了，🙠郡上的士史、尉史、卒史、主簿、牧师令，县上各曹掾，还有乡啬夫、🛍🛊🚬游徼，爵位官大夫到不更，相当于科级干部，例如沛县的萧县委组织部长和曹院长。
百石以下有斗食、佐史之秩，是为少吏，比如沛县的☓⚤刘亭长，这些人是大秦真正的基层公务员，一般都是不更爵以下。
过去十年🐯🃔间，黑夫从小公务员混到省厅级干部，⚇🏑对这座行政金字塔再熟悉不过。
他和御史府的张苍🙠聊😀过天，知道不算少吏，秦朝的大吏、长吏🇸、百石吏加到一起，大概八千人。
以目前的四十个郡算，平均一个郡两百名官🚍💉员。
若按照人口分，全国近三千万人口，平均下来，8个官管一万人，再有🗽几十名当地少吏协助，配合上什伍🀦⚬连坐制，极其细致的秦律，完全能将地方治理得服服帖帖，这也是后世“皇权不下县”在秦地不存在的原因。
“但这仅限于关中、南郡等统治多年，🙢🌃☂已适应秦法🄾🃌🖛的地方，临🇸淄可不一样啊……”
秦朝讲究异地为官，大吏和管司法、戍卒的长吏，百分百是从🇸外郡调任的，在临淄城，他们的数量加起来，仅有四十人🅁。
但治理一地，不熟悉风土人情的外📵🟏🜈来者，就像是聋子、瞎子，还得有土著辅佐，故其他的长吏、百石吏，多从当地士人中☡🀽征辟。
这就相当于，一个🙠空降的秦吏，管着七个临淄🆫💜💭本地官员，通过他们的口舌手脚，才能约束下面的数十名少吏，再推移至上万黔首。