贞观二十一年（公元647年）二月二十日，李世民又要再次讨伐高丽⚬🔞，朝臣们认为：
“高丽依山筑城，唐军不可能迅速攻克这些山城堡垒。上次圣上🙆亲征高丽，使得高📰🞝🕊丽国人不能够耕种，唐军每攻克一座城池，就全部没收他们的粮食，继而又发生旱灾，民众大半缺乏粮食。如今应多遣偏师深入，轮番🗴☒骚扰他们的边境，使得他们疲于奔命，放下农活躲入堡垒，几年之间，千里萧条，人心离异，鸭绿江以北，可以不战而胜。”
李世民♍听罢，想起了上次征高丽袁天纲提出的奇🌙⛄策：
“效法三国时期魏国灭蜀⚠国的策略，大唐陆军作为一支正兵，以建安城为楔子，攻其所必救，率军攻打安市城，以吸引高丽主力部队跟唐军打消耗😑🀪战。
大唐海军作为一支奇兵，效法三国时期魏国邓艾从阴平奇袭成都的策略，自莱州出📰🞝🕊发渡过🖡🔎黄海，直接来一🎅🎬个黑虎掏心，不计一城一池的得失，从西朝鲜湾登陆攻打平壤。”
李世民感叹道，悔恨当初没有听🚇👒从袁天⛻🟧🟡纲的奇策，导致上次亲征高丽功败垂成。
三月初五，李世民下诏命：
“任命李积为辽东道行军大总管，张俭、袁天纲为行军副总管，率领大唐陆军三千人，与营州都督府的一万军队在辽州城会合，从建安城进入辽东地区作战。
任命右骁卫将军程名振为平壤道行军大总管，右领军中郎将薛仁贵为行军副总管，率领大唐海军一万🔍多人，乘坐楼船从莱州渡海进入高丽境内作战。
诏命将作大匠阎立德🅡🟌征发江南道十二州工匠制造数百🙥艘🕕大船，用来征讨高丽。”
接到圣上🐓的诏命后，袁天纲回府整🀸🁡理行囊、准备出征。高淑行🃚关切地问道：
“先生，听闻圣上这次又要派你出🀸🁡征高丽？”
“嗯！七日后，我将随李英公👺（李积）启程去辽州前线。”袁天纲回答道。
“先生，您认为这⚿次出征高丽胜算几成？”高淑🌙⛄行问道。
“这次圣上🞇💀不再亲征高丽，放弃打闪电战灭高丽的不切实际的想法，而是采用我的策略，打持久战、🔍消耗战，不断地消耗高丽的国力，等高丽内部分裂的时机，再一举灭掉高丽。”袁天纲回答道。
“打持久战、消耗战？”高淑行疑惑地⛻🟧🟡问🙜道。
“一千多年后，我中华曾用持久战🀸🁡、消耗战，最终耗死🕕、拖垮了越南小霸。”